هيئة الأمم المتحدة: تعريفها وهياكلها ومهامها

** تعريفها:

هي منظمة دولية جاءت لتنوب عصبة الأمم التي حلت باندلاع الحرب العالمية الثانية ,وهذا من اجل التعاون بين الأمم على اختلاف أجناسها وقومياتها ومذاهبها الدينية ولتحقيق الأمن والسلم في العالم.طهرت هذه الهيئة إلى الوجود بعد لقاء سان فرانسيسكو الذي وقعت عليه 51 دولة واعتبرت مدينة نيويورك مقرا لها.
**ظروف ودوافع إنشائها:
1/ فشل عصبة الأمم في أداء مهامها .
2/ اندلاع الحرب العالمية الثانية وما انجر عنها من ويلات.
3/ حاجة العالم الماسة إلى منظمة دولية قوية قادرة على فرض الأمن والسلام .
4/ تطلع البشرية إلى السلم والأمن بعد فضائع الحرب.
**مراحل تكوينها:
*** مرحلة التمهيد:1941 1945:شهدت عدة لقاءات ومؤتمرات من بينها:
1/ لقاء الأطلسي:14/08/1941 اقر ضرورة الإعداد لسلم دائم.
2/ لقاء واشنطن:01/01/1942 حضرته 26 دولة وافقت عليه وسمت نفسها الأمم المتحدة.
3/ مؤتمر موسكو:30/10/1943 وافق ا.س. خلاله على الدخول إلى الهيئة.
4/ مؤتمر طهران:01/12/1943: تعهدت خلاله كل من و.م.ا و بريطانيا و ا.س. بتحمل مسؤولية إقرار سلم وأمن ترضى به اغلب شعوب العالم.
5/ لقاء دومبرتن اوكس: واشنطن2: 17/04/1944 رسمت خلال هذا المؤتمر الخطوط العريضة للتنظيم الهيكلي لهيئة الأمم المتحدة وهذا بحضور ا.س,.و.م.ا بريطانيا. الصين. كما يعتبر الخطورة العملية الأولى لإنشاء الهيئة.
6/ مؤتمر يالطا:4الى11/02/1945في هذا المؤتمر حدد عدد أعضاء مجلس الأمن , ومنح حق الفيتو للخمس الدائمين كما أسسوا المجلس الاقتصادي والاجتماعي.

***مرحلة التأسيس: وتتمثل في مؤتمر سان فرانسيسكو الذي عقد في الفترة الممتدة من 25/04/الى26/06/1945 وهذا بحضور 51 دولة تناقشوا خلاله حول الشرعية الدولية للمنظمة وحول ميثاقها الذي تضمن 111 مادة كما تعرضوا لمناقشة النظام الأساسي لمحكمة العدل الدولية , واعتبرت مدينة نيويورك مقرها الدائم كما اعتبر تاريخ 24/10/1945 التاريخ الرسمي لظهورها.
***مبادئها وأهدافها:
**المبادئ: 1/المساواة في السيادة بين جميع أعضائها. // 2/ حل النزاعات الدولية بالطرق السلمية.
3/ التقيد بالالتزامات تجاه الهيئة. // 4/ الامتثال إلى كل القرارات الصادرة عن الهيئة.
5/ الامتناع عن مساعدة أية دولة عاقبتها الهيئة. // 6/ عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأخرى.
**أهدافها:
1/ حفظ الأمن والسلم الدوليين. // 2/ تشجيع العلاقات الودية بين الامم. // 3/ تشجيع التعاون والتشاور الدولي. // 4/ حل المشاكل الدولية ذات الصبغة الاقتصادية. // 5/ تعزيز احترام حقوق الإنسان. // 6/ تقديم المساعدات للدول النامية. // 7/ تامين حقوق الشعوب وحرياتها في تقرير المصير.
***هياكلها وأجهزتها:
*الجمعية العامة:تضم جميع الدول الأعضاء وتمثل كل دول بعضو واحد , تعقد دورة واحدة عادية في السنة وعدة دورات طارئة بطلب من مجلس الأمن الدولي أو اغلب الأعضاء .من مهامها:
1/ النظر في الأسس التي يقوم عليها التعاون الدولي. / / 2/ صيانة الأمن والسلم العالميين.
3/ التحقيق في أي نزاع يهدد الأمن الدولي. // 4/ تشجيع التعاون الدولي وتعزيزه في متلف المجالات.
5/ العمل على تحقيق حقوق الإنسان وحرياته الأساسية. // 6/ انتخاب أعضاء مجلس الأمن غير الدائمين.
7/ انتخاب أعضاء المجلس الاقتصادي والاجتماعي. // 8/ النظر في ميزانية الأمم المتحدة.
9/ فرض العقوبات الاقتصادية والعسكرية بمشاركة مجلس الأمن الدولي.
* مجلس الأمن: يتكون من 15 عضوا منهم 5 دائمين يتمتعون بحق الفيتو و 10 غير دائمين تنتخبهم الجمعية العامة من مهامه:
1/ المحافظة على السلم والأمن الدوليين.
2/ التحقيق في لي نزاع سياسي أو عسكري بين الدول الأعضاء.
3/ الدعوة إلى فرض عقوبات اقتصادية على دولة ما.
4/ اتخاذ الإجراءات الكفيلة بمنع استعمال القوة أو التهديد باستعمالها.
5/ التوصية بقبول أعضاء جدد في الهيئة.
6/ انتخاب قضاة محكمة العدل بالتعاون مع الجمعية العامة.
7/ رفع تقارير سنوية عامة للجمعية.
*المجلس الاقتصادي والاجتماعي: يتكون من 54 عضوا تنتخبهم الجمعية العامة لمدة 3 سنوات من مهامه: الاهتمام بالنشاطات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية تتفرع عنه عدة منظمات من بينها:
1/ الوكالة الدولية للطاقة الذرية: مركزها فينا.
2/ هيئة العمل الدولية : مركزها جنيف.
3/ هيئة الأغذية والزراعة : مركزها روما.
4 / منظمة التربية والعلوم والثقافة : مركزها باريس.
5/ منظمة الصحة العالمية : مركزها جنيف.
6/ البنك الدولي للإنشاء والتعمير : مركزه واشنطن
7/ صندوق النقد الدولي : مركزه واشنطن.
8/ اتحاد البريد العالمي مركزه بيرن سويسرا.
9/ المنظمة الدولية للأرصاد الجوي مركزها جنيف.
10/ الاتحاد الدولي للاتصالات السلكية واللاسلكية ومركزه جنيف.
* محكمة العدل الدولية: تتكون من 15 قاضيا مقرها لاهاي .تنتخب أعضاءها الجمعية العامة ومجلس الأمن لمدة 9 سنوات إحكامها إلزامية غير قابلة للاستئناف.
*الأمانة العامة: تتكون من الطاقم الإداري و الأمين العام الذي ينتخب لمدة 5 سنوات قابلة للتجديد من مهامه:
1/ تنبيه مجلس الأمن إلى أية مشكلة.
2/ القيام بمساعي حميدة لفك أي نزاع.
3/ محاولة حل النزاعات بالطرق السلمية.
4/ تنظيم المؤتمرات الدولية.
5/ تسجيل المعاهدات الدولية.
6/ مراقبة تنفيذ قرارات الهيئة.

*** تقييم الهيئة:

إن مظاهر الفشل في تاريخ المنظمة أمام الكثير من القضايا المعقدة جعل أحد أمنائها وهو دي كويلار يقول…. إن المنظمة الدولية قد فقدت قوة دفعها بشكل خاص نتيجة افتقارها إلى المحافظة على السلم والأمن الدوليين وهو ما كان من المفروض أن تكون له الأولوية القصوى وقد ازدادت الجهود المبذولة من اجل المحافظة على السلام أضعافا نتيجة زيادة التعقيدات العالمية وتحركات الدول النووية …و الآن جاء اليوم الذي نسمع فيه إلى ألفاظ وكلمات التأييد والدعم لميثاق المنظمة الدولية في حين أن الأعمال تتجه إلى الوجهة العكسية…).
من بين مظاهر عجزها:
1/ عجزها في تحقيق السلم والأمن في كثير من دول العالم.
2/ الازدواجية في تطبيق القرارات (رفضها تطبيق قرار 242 وتطبيق قرار 678
3/ وصاية الولايات المتحدة على المنظمة.
4/ تمتع الخمس الكبار بحق الفيتو.
5/ الفشل الكبير في نزع السلاح او التخفيف من حدته.
6/الفشل في منع التجارب النووية.
7/ عجزها في مكافحة الفقر والجوع والأمراض المعدية و الأمية والتلوث.
8/قراراتها غير إلزامية للدول الكبرى.
إلا أنها نجحت في حل عدة قضايا من بينها:
1/ تدعيمها للحركات التحررية.
2/ اعترافها باستقلال العديد من شعوب العالم.
3/ نجاحها في حل النزاعات بين الدول الصغرى فيما بينها .